REPOSITORIO UNAD FLORIDA
REQUERIMIENTOS MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
REQUERIMIENTOS CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
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PREPARACIÓN VISITA CGR – UNAD FLORIDA |
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Fecha: 13 de Febrero de 2014. |
PRESENTADO A: Rectoría, Doctor Jaime Alberto Leal Afanador. |
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A partir de las denuncias formuladas a los entes de control, sobre la gestión adelantada por la sede de la UNAD en el Estado de la Florida, se presenta la siguiente estrategia de preparación, para lo que será la atención de los requerimientos que haga la CGR a la Universidad, a través de sus distintas unidades. |
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Queja, requerimiento u observación |
Estrategia para dar respuestas integrales y pertinentes |
Responsable |
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1) Informe sobre el proceso de acreditación de la UNAD Florida |
- Aclaración de gastos en que incurrió la UNAD - Beneficios adquiridos para la Universidad, luego de conocer los objetivos de la agencia acreditadora y el manejo de estándares y su implementación - Condiciones que motivaron el desistimiento de la Universidad, para continuar el proceso de acreditación con DECT. (Soportes: Acta del Board, correos intercambiados entre la Universidad y DECT, soportes de gastos incurridos) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida Vicerrectoría de Relaciones Internacionales |
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2) Seguro de vida a favor de la UNAD Florida |
- Consecuencia para la expedición de la póliza (Agencia acreditadora, Departamento de Educación de la Florida (Soportes: Copia de la póliza, documentos en donde conste la necesidad de su expedición, soportes de pagos y devoluciones) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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3) Conformación de la planta de persona de la UNAD Florida, que incluya, cargos y titulares de los mismos en los últimos 3 años (2011, 2012 y 2013), y copia de los contratos laborales
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No hay recomendaciones especiales |
Directora Ejecutiva UNAD Florida Gerencia de Talento Humano |
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4) Manual de Funciones UNAD Florida |
El propósito de este requerimiento era constatar si la actual Directora Ejecutiva contaba con las credenciales académicas que se exigen en el Job Description, para ostentar dicho cargo, es decir, si tiene estudios de Doctorado bajo el entendido que ese debe ser el perfil mínimo que debe tener por ofrecerse este tipo de programas. Sobre el particular la UNAD Florida debe aclarar los antecedentes desde su posesión, proceso de creación de los programas de maestría y doctorado, aval del Departamento de Educación de la Florida sobre el particular (Soporte: Job Description vigente, página de la Comisión de Educación www.fldoe.org) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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5) Hoja de vida de Magdalena Pinzón con soportes |
Este requerimiento está estrechamente ligado al anterior. (Soportes: Hoja de Vida y soportes) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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6) Hoja de vida de Germán Posada con soportes |
Sin observaciones (Soportes: Hoja de Vida y soportes) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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7) Informe sobre el estímulo educativo del cual es beneficiario Germán Posada |
Se debe aclarar que el Board únicamente autorizó un estímulo de US$8.050, lo cual corresponde al 7% del valor de la matrícula. (Soportes: Pago registrado de UNAD Florida a Hardvard University) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida |
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8) Relación de la planta docente |
Entregar planta 2012 |
Directora Ejecutiva UNAD Florida |
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9) Desde hace varios años la UNAD Florida se convirtió en el negocio privado de Jaime Leal Rector de la UNAD Colombia y Magdalena Pinzón Directora UNAD Florida y sus familias.” |
Explicar el contexto jurídico-normativo de la creación de la UNAD y particularmente de la UNAD Florida y su legalidad en el Estado de la Florida EEUU. (Soportes: Acuerdos del Consejo Directivo y Superior, normas de creación, página web Comisión de Educación) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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10) Hoy los estudiantes de UNAD Florida son los más perjudicados por la pésima administración académica y financiera de la Directora Ejecutiva Magdalena Pinzón, en detrimento de la calidad de educación virtual que la institución ofrece” |
Aclarar las condiciones de calidad con las que se ofrecen los programas. Resaltar el trámite que se debe surtir para obtener una licencia de funcionamiento de la Universidad y de los programas ante el Departamento de Educación. (Soportes: Licencias, concepto de Michael Santoro del Departamento de Educación) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida VIREL |
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11) “Negocio paralelo- falta de ética y lealtad”
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Aclaración en donde se evidencie que el señor Rector no hace parte del Board of Director de la West Broward University. |
Directora Ejecutiva UNAD Florida GIDT
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12) “Negocios turbios” |
Aclarar proceso de compra de Edu-Isys, incluyendo proceso de definición de la necesidad de la compra, proceso de comparación de ofertas, proceso de selección y compra. Resaltar la relación costo beneficio de su adquisición (Soporte: Cotizaciones y contrato) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida GIDT |
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13)“Nepotismo” Comisión de Germán Posada a Europa, China, India. Ecuador y Perú en el año 2012 |
Aclaración en donde conste que estos viajes no tuvieron lugar, por parte de Germán Posada durante la vigencia 2012. Aclarar que únicamente se desplazó a Perú, y demostrar las ventajas que esto representó para la Universidad. |
Directora Ejecutiva UNAD Florida VIREL |
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14) Denuncia: Gloria Pinzón de Almonacid – Hermana de Magdalena Pinzón; Vicky Pinzón – Hermana de magdalena Pinzón; Alejandro Corredor – Sobrino de Magdalena Pinzón; Diana Blanco – Hija de Vicky Pinzón; Diana López |
Aclarar que actualmente no hay relación alguna con las personas referidas. Aclarar que de conformidad con la legislación norteamericana no hay impedimento legal para su vinculación o contratación (Soporte: Concepto jurídico abogado UNAD Florida) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida |
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15) Poderes de la Directora ejecutiva |
Se debe resaltar la estructura organizacional de la Universidad y en particular de la UNAD Florida, a partir de lo consagrado en el Faculty Handbook, incluyendo funciones y responsabilidades. (Soporte: Faculty Handbook) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida VIREL |
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16) Respeto y protección para los estudiantes |
Aclarar que nunca se ha pretendido generar confusión en el estudiantado sobre el proceso de acreditación de la sede. Aclarar proceso de admisión, acompañamiento de consejería y la información que se entrega a los estudiantes. (Soportes: Página web, documentos que se entregan a los estudiantes, cartillas etc) |
Directora Ejecutiva UNAD Florida |
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17) “Remitir un certificado reciente del Certificado de Existencia y Representación Legal de la UNAD Florida, o del documentos que haga sus veces.” |
Explicar el proceso para buscar en la página de la Comisión del Departamento de Educación la forma en que está registrada la sede, así como los programas ofrecidos. |
Directora Ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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18) Allegar un informe detallado sobre las transferencias o pagos realizados por la UNAD a la UNAD Florida o en nombre de ésta a la fecha |
Entregar la misma relación de transferencia entregada a la Secretaría General, para dar respuesta al MEN, incluyendo las vigencias 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013 |
GAF |
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19) Relación de reservas (desagregadas), constituidas durante el 2011 y ejecución de las mismas en el 2012 (UNAD Colombia y UNAD Florida)
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En este punto solo se entregó la información correspondiente a la UNAD Colombia. La GAF aclara que las normas contables y presupuestarias no le son aplicable a la UNAD Florida y que esta se encuentra regulada por las normas propias del estado de la Florida y de los Estados Unidos. |
GAF |
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20) Relación de reservas constituidas durante el 2012 (UNAD Colombia y UNAD Florida) |
En este punto solo se entregó la información correspondiente a la UNAD Colombia. La GAF aclara que las normas contables y presupuestarias no le son aplicable a la UNAD Florida y que esta se encuentra regulada por las normas propias del estado de la Florida y de los Estados Unidos. |
GAF |
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21) Relación de cuentas por pagar (desagregadas) constituidas durante el 2011 y ejecución de las mismas (UNAD Colombia y UNAD Florida) |
En este punto solo se entregó la información correspondiente a la UNAD Colombia. La GAF aclara que las normas contables y presupuestarias no le son aplicable a la UNAD Florida y que esta se encuentra regulada por las normas propias del estado de la Florida y de los Estados Unidos. |
GAF |
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22) Relación de las cuentas por pagar constatadas durante el 2012 (UNAD Colombia y UNAD Florida)
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En este punto solo se entregó la información correspondiente a la UNAD Colombia. La GAF aclara que las normas contables y presupuestarias no le son aplicable a la UNAD Florida y que esta se encuentra regulada por las normas propias del estado de la Florida y de los Estados Unidos. |
GAF |
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23) Presupuesto de ingreso y gastos desagregados de la UNAD Colombia y UNAD Florida de la vigencia 2012.
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Se entregó información de la UNAD Florida y UNAD Colombia. Se debe indicar la desagregación de los ingresos y gastos de 2012 y no de forma global como se indicó en la respuesta remitida por la UNAD Florida y la GAF. |
GAF |
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24) Relación mensual de los pagos realizados por la UNAD Colombia y UNAD Florida al NAP de las Américas – Miami- por los servicios de interconexión, con sus respectivos soportes e indicando a la OP a la cual aplica. |
Se entregó la información remitida por la UNAD FL, la cual provenía en idioma inglés. |
GAF |
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25) Acuerdo mediante el cual se autorizó el otorgamiento de estímulos a los estudiantes de UNAD Colombia y UNAD Florida, para el periodo académico de 2012. |
Se debe entregar información de la UNAD Colombia proveniente del Comité de Incentivos y Estímulos, y la correspondiente de la UNAD Florida. |
Secretaría General Directora ejecutiva UNAD Florida |
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26) Relación de los estudiantes beneficiarios con el otorgamiento de estímulos por parte de la UNAD Florida, para el período académico 2012, indicando fechas, nombre, identificación, valor de la matrícula, descuento por estímulo otorgado, número de comprobante de egreso (cuando corresponda); aclarando si éste costo lo asume la UNAD Colombia o UNAD Florida (medio magnético)
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Se debe entregar la información de la UNAD Colombia, aclarando quién asumió los pagos. Igualmente entregar información que remita la UNAD FL. |
Secretaría General GAF |
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27) Resolución del calendario académico para el 2012, de UNAD Colombia y UNAD Florida. |
Entregar información en los términos que aparezcan en el Catalogo 2013-2014. Reiterando que dicha información fue aceptada por el Departamento de Educación de la Fl. |
Secretaría General |
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28) Acto administrativo por medio del cual se estipula los derechos pecuniarios de matrícula para programas de pregrado y postgrado de la UNAD Florida. |
Entregar información en los términos que aparezcan en el Catalogo 2013-2014. Reiterando que dicha información fue aceptada por el Departamento de Educación de la Fl. |
Secretaría General |
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29) Actos administrativos mediante los cuales se fijan los salarios de los funcionarios de la UNAD Florida (Personal Administrativo, docente entre otros) para la vigencia 2012. |
Entregar relación que contiene la relación de valores de salarios, FIRMADO o aprobado por el Board. |
Directora ejecutiva UNAD Florida Gerencia de Talento Humano |
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30) Plan estratégico de la UNAD florida y Plan Operativo Anual del 2012 de la UNAD Florida. |
Entregar el plan estratégico y operativo de 2012 entregado a la CGR, y tener lista la información 2013 |
Directora ejecutiva UNAD Florida OPLAN |
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31) Informe de Gestión de los planes referidos en el punto anterior. |
Entregar el plan estratégico y operativo de 2012 entregado a la CGR, y tener lista la información 2013 |
Directora ejecutiva UNAD Florida OPLAN |
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32) Estudio de la conveniencia y oportunidad para el desarrollo del proyecto de creación de la sede de la UNAD en la Florida |
Se deben entregar los estudios que soportaron el análisis ya probación de la creación de la sede, por parte del Consejo Directivo. |
Secretaría General |
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33) Actas de Consejo Directivo mediante las cuales aprobaron el desarrollo y ejecución del proyecto de creación de la UNAD Florida. |
Se suministra la información |
Secretaría General |
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34) Relacionar los aportes, donaciones, y ayudas financieras recibidas por la UNAD FL, procedentes del gobierno de EEUU, desde la creación de la sede de la Universidad a la fecha, discriminando el manejo contable adelantado para el reconocimiento y revelación en los estados financieros de la UNAD Colombia.
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Aclarar que, a la fecha, no se ha recibido donaciones, aportes o ayudas por parte del gobierno de los EEUU. Aclara que es una institución sin ánimo de lucro que está exenta de impuestos. (Soporte concepto del Departamento del Tesoro de la Florida.) |
Directora ejecutiva UNAD Florida GAF |
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35a) Relacionar los funcionarios con facultades de ordenadores del gasto, para la UNAD FL.
35b) Acto administrativo mediante el cual se delega la ordenación de gastos a UNAD Florida. |
Entregar información en donde consten quienes tienen facultades delegatarias y el concepto jurídico de validez en la suscripción de contratos por parte de un representante de una institución en los Estados Unidos (Soporte: Acta del Board, debidamente suscrita por el Presidente y el Secretario de la sesión.) |
Directora ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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36) Relacionar los tipos de acreditación obtenidos por la UNAD FL en territorio americano. |
Aclarar que la UNAD Florida no ha obtenido acreditación alguna con entes acreditadores de los EEUU. |
Directora ejecutiva UNAD Florida VIREL |
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37) Relacionar los integrantes actuales del Consejo Directivo de la UNAD FL, discriminando su número de CC y formación académica. |
La información entregada al ente de control, fue la siguiente: |
Directora ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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38) Adjuntar copia del contrato que vincula a las siguientes personas en la sede de la UNAD en la Florida |
A partir de la información suministrada por la UNAD Florida al ente de control mediante oficio del 4 de noviembre de 2013, se requirieron y entregaron los siguientes contratos: Germán Posada Diana López Sthepane Bey |
Directora ejecutiva UNAD Florida |
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39) Certificar si ante los EEUU la UNAD FL. aparece caracterizada como sede la UNAD Colombia o como una institución totalmente independiente y autónoma. |
Entregar concepto del Departamento del Tesoro en donde consta el reconocimiento de la relación entre la sede de los EEUU y UNAD Colombia. |
Directora ejecutiva UNAD Florida Secretaría General |
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40) Relacionar los activos, pasivos y patrimonio asignado a la sede la UNAD FL. para la prestación de servicios como sede de la UNAD Colombia |
Confrontar la información a entregar entre la UNAD Florida y Contabilidad. |
Directora ejecutiva UNAD Florida Alejandro Kavas GAF |
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41) Relacionar los reportes y procedimientos adelantados ante la DIAN con ocasión de las rentas y deducciones en moneda extranjera derivadas de la gestión fiscal adelantada en territorio norteamericano con recursos nacionales. |
Confrontar la información a entregar entre la UNAD Florida y Contabilidad. |
Directora ejecutiva UNAD Florida GAF |
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42) Indicar tipo de relación existente entre las siguientes personas y la sede de la UNAD en la FL.: John Almonacid, German Posada, María Victoria Pinzón, Gloria Pinzón, Gustavo Blanco, Diana López y Sthepane Bey. |
Aclarar la ausencia de relación actual |
Directora ejecutiva UNAD Florida |
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43) Aclaración a la respuesta de la observación 9 del CDSS UNAD 012, en el sentido de que no entregan soportes de los diferentes conceptos de la conciliación, igualmente para el caso de la UNAD Florida, que normatividad sustenta el hecho de la independencia presupuestal. |
Se remite información entregada por la GAF. Se aclara que se remite concepto suscrito por la Gerente Administrativa y Financiera en donde expone que la UNAD FL. desarrolla su actividad económica en los EEUU, por lo que NO puede cumplir las normas presupuestales establecidas para Colombia (…). |
GAF |
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44) El pago realizado según comprobante de contabilidad por $40.667.371 girado a UNAD FL., a que corresponde. |
Aclarar conceptos de pagos |
GAF |
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45) Contabilidad registra un pago por la resolución 5651 por $64.964.842 a UNAD FL. a Terramark, ¿A qué corresponde, ya que tesorería no reporto éste pago a UNAD FL.
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Aclarar pagos |
GAF
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46) Ingresos por servicios educativos de la UNAD Florida. |
Conciliar las cuentas entre UNAD Florida y Contabilidad |
Directora ejecutiva UNAD Florida Alejandro Kavas GAF |
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47) Transferencia de fondos a la UNAD FL. |
Conciliar las cuentas entre UNAD Florida y Contabilidad |
Directora ejecutiva UNAD Florida Alejandro Kavas GAF |
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48) Pago viáticos UNAD FL. |
Recordar que en la información entregada a la CGR, no se tuvo en cuenta un “tema”. Revisar antes de entregar, para que la información sea exactamente igual |
Directora ejecutiva UNAD Florida GAF |
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49) Pago contrato Terramark a la UNAD Fl.
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Directora ejecutiva UNAD Florida GAF |
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